近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組研究編發(fā)《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指引（試行）》《常見違紀(jì)違法行為定性量紀(jì)指引（試行）》《自辦職務(wù)違法犯罪案件工作指引（試行）》三本執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)書，強化對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作規(guī)范。

　　這三本執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)書，是駐中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平的一項重要舉措。依據(jù)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革相關(guān)法律法規(guī)，該紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合企業(yè)實際，對信訪辦理、線索處置、審查調(diào)查、案件審理、以案促改促治等工作流程逐項細(xì)化規(guī)范，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限和時限規(guī)定，形成《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指引（試行）》。“指引圍繞主體、對象、程序等內(nèi)容，緊扣紀(jì)法依據(jù)、基本流程、工作要求、文書格式4要素，靶向施治提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平。”中國石油大慶油田紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　精準(zhǔn)定性量紀(jì)是確保案件質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著眼于解決定性量紀(jì)工作中違紀(jì)情節(jié)與量紀(jì)情節(jié)混淆錯用、同案不同性、自由裁量權(quán)過大等問題，駐中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組在分析近5年全系統(tǒng)辦理的6000多個案件的基礎(chǔ)上，編印《常見違紀(jì)違法行為定性量紀(jì)指引（試行）》，選取45種常見違紀(jì)違法行為，清晰界定行為性質(zhì)、列明量紀(jì)情節(jié)，為全系統(tǒng)定性量紀(jì)提供參考，努力解決“類案不同處”“量紀(jì)不平衡”的難題。

　　“通過參照指引，我們形成了‘先準(zhǔn)確定性，后依據(jù)量紀(jì)情節(jié)確定最終處分檔次’的工作邏輯，有效壓縮了自由裁量空間，讓處理意見有理有據(jù)，辦案質(zhì)效得到提升。”中國石油所屬某企業(yè)紀(jì)委工作人員介紹，在今年11月查辦的一起案件中，他們將黨員干部違紀(jì)事實與指引提供的“是否具有公務(wù)接待事項”“參與人員是否與公務(wù)有關(guān)”“是否在私人會所接受宴請”等定性要點逐一對照，最終明確了該黨員干部違紀(jì)行為性質(zhì)。

　　為提升依規(guī)依紀(jì)依法辦案質(zhì)效，駐中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合自辦案件實踐，聚焦案件辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理構(gòu)建辦案流程體系，并完整提供各類表單、文書、材料模板，對自辦職務(wù)違法犯罪案件全要素、全流程進行規(guī)范完善。

　　“我們將繼續(xù)圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項業(yè)務(wù)，量身定制相關(guān)工作指引，更好指導(dǎo)推動全系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作實踐，切實提升案件查辦質(zhì)效和長效治理能力。”駐中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（作者 呂佳蓉）