腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須規(guī)范權(quán)力運行。習(xí)近平總書記重要文章《推進(jìn)黨的自我革命要做到“五個進(jìn)一步到位”》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范權(quán)力運行，要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。這一重要論述充分體現(xiàn)了突出重點、把握關(guān)鍵的要求，為縱深推進(jìn)黨的自我革命提供了重要遵循、指明了前進(jìn)方向。

　　以重點突破帶動全局，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是新時代提高全面從嚴(yán)治黨實效的重要方法和有力抓手。問題有輕重，矛盾分主次，抓主抓重、集中攻關(guān)，才能做到綱舉目張、事半功倍。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。”黨的十八大以來，我們黨不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。無論是從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把糾治“四風(fēng)”作為新時代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)，還是緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”管黨治黨，抑或緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象嚴(yán)查嚴(yán)治腐敗，都是抓重點帶整體的生動實踐。面對“兩個仍然”的反腐敗斗爭形勢，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，遵循規(guī)律、抓住關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。

　　聚焦重點對象。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”處在關(guān)鍵崗位、手握重要權(quán)力，同時肩負(fù)著發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的重要職責(zé)。其依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，對管黨治黨事業(yè)就能起到推動、帶動作用；濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，則會帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)，破壞政治生態(tài)。規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”用權(quán)，必須從源頭著手，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，壓縮任性用權(quán)的空間。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化精準(zhǔn)監(jiān)督，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。守住權(quán)力關(guān)需要樹牢正確的權(quán)力觀。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記權(quán)力來自人民，必須用之于人民，自覺做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　緊盯重要事項。重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等事項，權(quán)力集中、資金密集、資源富集，是引誘權(quán)力越界出軌的高風(fēng)險領(lǐng)域。防范重要事項上的權(quán)力濫用，既需要設(shè)定清晰透明、全程可追溯的用權(quán)程序，還應(yīng)科學(xué)設(shè)置審核、復(fù)核、審批等流程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保權(quán)力依規(guī)運行。同時，對權(quán)力運行風(fēng)險點要精準(zhǔn)監(jiān)督，運用大數(shù)據(jù)信息化手段進(jìn)行實時監(jiān)測、智能分析、風(fēng)險預(yù)警，以“技術(shù)理性”制約“權(quán)力任性”。陽光是最好的防腐劑。要持續(xù)加大權(quán)力運行公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　補(bǔ)齊制度短板。制度是規(guī)范權(quán)力運行的根本保障。習(xí)近平總書記深刻指出，沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。必須持續(xù)推動完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機(jī)制，不斷扎密扎牢制度的籠子，防止“牛欄關(guān)貓”。聚焦重點對象和重要事項，不能止于查幾個人、幾件事，而要著力發(fā)現(xiàn)典型案件背后的深層次問題，查找權(quán)力運行漏洞，補(bǔ)齊制度短板。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，健全制度執(zhí)行監(jiān)督、考核評價機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，維護(hù)制度剛性，避免“紙籠禁虎”。

　　規(guī)范權(quán)力運行是一項系統(tǒng)工程，治理腐敗是一項長期任務(wù)。堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，牽住“牛鼻子”、抓在關(guān)鍵處，以重點突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實現(xiàn)重點突破，就一定能不斷取得反腐敗斗爭的更大勝利，把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。（作者 邢婷婷）