為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與黨委、政府督查貫通協(xié)作，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督和督查工作質(zhì)效，近日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委與省委、省政府督查部門聯(lián)合制定出臺(tái)《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與黨委政府督查貫通協(xié)作機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》），從日常聯(lián)系、信息溝通、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督等四個(gè)方面，對(duì)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨委政府督查部門開(kāi)展貫通協(xié)作提供了具體指引和規(guī)范。

　　在建立日常聯(lián)系機(jī)制方面，《機(jī)制》從定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和常態(tài)化開(kāi)展人員交流兩個(gè)方面，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨委、政府督查部門的貫通協(xié)作作出規(guī)定。明確三方應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議的召集單位、主要任務(wù)、參會(huì)人員、召開(kāi)頻次以及會(huì)議紀(jì)要的起草審簽作出明確規(guī)定，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。明確三方應(yīng)當(dāng)通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、案例研討、互派干部參與專項(xiàng)工作等方式協(xié)商開(kāi)展人員交流，共同提高綜合監(jiān)督能力和專業(yè)水平，為常態(tài)化協(xié)作提供必要支持。明確三方可以通過(guò)督促落實(shí)整改、商請(qǐng)研判監(jiān)督重點(diǎn)、專項(xiàng)溝通聯(lián)系等方式，開(kāi)展日常監(jiān)督協(xié)作。

　　在建立信息溝通機(jī)制方面，《機(jī)制》從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委、政府督查部門職能職責(zé)出發(fā)，明確了信息溝通的內(nèi)容和處置。規(guī)定黨委、政府督查部門可以將年度“為民辦實(shí)事”實(shí)施方案、督查報(bào)告或結(jié)論、調(diào)研報(bào)告、重要決策落實(shí)情況報(bào)告等督查典型材料移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析梳理，并視情況將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議納入日常監(jiān)督中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將被督查地區(qū)（部門、單位）政治生態(tài)狀況、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍性風(fēng)險(xiǎn)、信訪舉報(bào)情況、案件查辦反映的系統(tǒng)性問(wèn)題等有參考價(jià)值的相關(guān)情況向督查部門提供，為精準(zhǔn)有效開(kāi)展督查打?qū)嵒A(chǔ)。

　　在建立線索移送機(jī)制方面，《機(jī)制》明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委、政府督查部門雙向移送問(wèn)題線索的情形、程序以及處置。情形方面，明確督查部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)決策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位，不按要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況，不認(rèn)真糾正整改存在的問(wèn)題，以及提供虛假資料、刻意隱瞞真實(shí)情況等妨礙干擾督查檢查工作正常開(kāi)展等涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法或職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。程序方面，明確督查部門應(yīng)當(dāng)參照《行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索規(guī)定》向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索，并對(duì)移送形式、時(shí)限、內(nèi)容等作出規(guī)定。處置方面，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)督查部門移送的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的等4類問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先重點(diǎn)辦理。

　　在建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制方面，《機(jī)制》對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委、政府督查部門開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督作出明確規(guī)定。監(jiān)督事項(xiàng)方面，緊緊圍繞黨中央決策部署落實(shí)情況和整治群眾身邊不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題，確定了黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策落實(shí)情況等8類監(jiān)督事項(xiàng)。監(jiān)督方式方面，結(jié)合上位法規(guī)和工作實(shí)踐，確定了要求督查對(duì)象自查、說(shuō)明情況或聽(tīng)取其匯報(bào)等6類監(jiān)督方式。監(jiān)督程序方面，明確聯(lián)合監(jiān)督可以兩兩開(kāi)展，也可以三方共同開(kāi)展，由牽頭方先行函商，按程序報(bào)批同意后開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，也可以按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)直接開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查。

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