原標(biāo)題：只進(jìn)一扇門 煩事都能解——2025年我省省級層面法治為民辦實(shí)事系列報道之一

　　開欄的話：

　　法律不是冰冷的條文，而是有溫度的守護(hù)，它體現(xiàn)以法治思維和法治方式解決的每一個難題、維護(hù)的每一項(xiàng)權(quán)益、撫慰的每一顆心靈之中。

　　2025年，省委依法治省辦、省司法廳以“聚法治之力 解民生之憂”為主題，在省級層面組織實(shí)施了10件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，帶動市縣兩級同步推出1000余件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目。目前，這些項(xiàng)目已全部落地見效，解決了一大批群眾急難愁盼問題，彰顯法治建設(shè)迸發(fā)的勃勃生機(jī)。

　　今日起，本報推出“潮起隴原 奮進(jìn)答卷·冬日里，觸摸法治的溫度”專欄，聚焦省級層面法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目開展系列報道，讓我們在這個寒意濃濃的冬天里，通過講述一個個故事，盤點(diǎn)一件件實(shí)事，觸摸法治為民的溫度。

　　新甘肅·甘肅法治報記者 李曉云

　　“堅持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾‘三條線’協(xié)同發(fā)力，依法解決群眾利益訴求、化解矛盾糾紛。”2025年，省委政法委將深入推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為省級層面法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，著力打造一站式、法治化矛盾糾紛綜合調(diào)處化解服務(wù)平臺，讓群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

　　一年來，全省各地按照“做強(qiáng)縣級、做優(yōu)市級、做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的綜治中心規(guī)范化建設(shè)方向，建強(qiáng)陣地場所、配強(qiáng)人員力量、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)研判預(yù)警，依托各級綜治中心調(diào)處化解矛盾糾紛60多萬件，廣大群眾普遍感受到“只進(jìn)一扇門，煩事都能解”。

　　2025年10月，天氣逐漸變冷，冬季供暖問題再次成為蘭州市城關(guān)區(qū)某小區(qū)居民熱議的話題，有居民放話稱“如果溫度不達(dá)標(biāo)，我們就不交物業(yè)費(fèi)”，也有居民認(rèn)為“不交物業(yè)費(fèi)不是解決問題的好辦法，應(yīng)該向有關(guān)部門反映情況，希望協(xié)調(diào)解決”，于是大家想到了綜治中心，便推選居民代表前往尋求幫助。

　　城關(guān)區(qū)綜治中心受理居民訴求后，立即組成一個擅長物業(yè)糾紛調(diào)解的工作小組，分別趕赴居民小區(qū)和熱力公司核實(shí)掌握基本事實(shí)。匯總情況顯示，近年來，該小區(qū)已累計有400余戶居民因溫度不達(dá)標(biāo)、欠費(fèi)利息過高、經(jīng)濟(jì)困難等拖欠物業(yè)費(fèi)，拖欠金額越來越大，致使熱力公司面臨經(jīng)營困難，冬季供暖難以保證。

　　鑒于涉及用戶多，調(diào)解難度大，工作小組分析研判后，創(chuàng)新采取“示范調(diào)解+批量化解”方式，分階段推進(jìn)這一供暖糾紛在法治軌道上調(diào)解。調(diào)解員首先通過“背對背”溝通安撫居民情緒，隨后組織調(diào)解意愿較強(qiáng)的居民同熱力公司“面對面”協(xié)商，力爭率先突破。在一次次擺事實(shí)、講道理的釋法說理中，熱力公司主動將利息降至年利率3.1%，并承諾提升服務(wù)質(zhì)量，確保溫度達(dá)標(biāo)。在此情況下，一些居民同熱力公司簽訂了調(diào)解協(xié)議，發(fā)揮了示范帶頭作用。

　　在接下來的調(diào)解中，工作小組綜合考慮確有困難的用戶，協(xié)助其申請有關(guān)政策補(bǔ)貼，鼓勵其一次性交清欠費(fèi)。最終，這起涉及400余戶居民的系列供熱糾紛參照示范案例逐一化解，熱力公司累計收回欠款146萬余元，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一案、化解一片”的良好社會效果，居民們?nèi)缙谙硎艿綔嘏^冬的生活。

　　“有矛盾糾紛，找綜治中心”，這一理念已逐漸在各地群眾中形成共識。

　　一年來，省委政法委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為主動創(chuàng)穩(wěn)的重要抓手部署推進(jìn)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級全部建成實(shí)體化運(yùn)行的綜治中心，縣級綜治中心平均陣地面積達(dá)1570㎡。

　　全省建立專職調(diào)解員、常駐調(diào)解員、輪駐調(diào)解員、社會調(diào)解員“四支調(diào)解力量”，目前縣級綜治中心實(shí)有專職、常駐調(diào)解員600多人、輪駐調(diào)解員近3000名，有力保障了矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)政法力量協(xié)同、部門力量嵌入、網(wǎng)格力量支撐，把綜治中心真正打造成指揮作戰(zhàn)的平臺，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)動協(xié)同”，合力解決群眾訴求、化解矛盾糾紛、防范風(fēng)險隱患。

　　搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)支撐。各級綜治中心建立完善訴求表達(dá)、多元化解、“三調(diào)對接”、協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)據(jù)匯聚、分析研判等工作機(jī)制，規(guī)范法治化解紛工作流程，有效驅(qū)動牽引相關(guān)部門入駐綜治中心實(shí)戰(zhàn)履職，不斷提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)水平。同時，依托平安甘肅信息平臺建設(shè)應(yīng)用，全量匯集涉平安穩(wěn)定信息，開展數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化治理和深度分析研判，有效提升風(fēng)險感知和動態(tài)預(yù)警能力，高效預(yù)防化解各類矛盾風(fēng)險，將綜治中心打造成為主動創(chuàng)穩(wěn)的底板工程。

　　記者手記

　　綜治中心是開展社會治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動將矛盾糾紛化解在基層的重要載體，它的生命力在于實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。省委政法委將綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目加力推進(jìn)，真正以實(shí)戰(zhàn)實(shí)用有力回應(yīng)了廣大群眾化解矛盾糾紛、解決利益訴求的殷切期盼。

　　長期以來，矛盾糾紛調(diào)處資源散落在司法行政、公安、街道等多個部門單位，存在“九龍治水”的問題。對此，各級綜治中心緊扣風(fēng)險防范、矛盾化解、服務(wù)群眾的主責(zé)主業(yè)，建立完善信息匯聚、分析研判、指揮調(diào)度于一體的閉環(huán)運(yùn)行體系，有效整合各方資源力量，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，在法治軌道上定分止?fàn)?，讓群眾切?shí)感受到公平正義就在身邊。